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南通日报解读 | 南通实行覆盖全市域的地价房价精准化“双控”制度

2021-04-23 09:11:24    南通楼市网     南通城建     来源:南通日报

20日,南通市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称“通知”),宣布我市实行覆盖全市域的地价房价精准化“双控”制度。

什么是精准化“双控”制度?如何科学精准调控,加强对房地产市场预期的合理引导?新政出台后,记者采访了相关部门的负责人。

市区做法获推广,全市域实施“双控”制度

2020年4月,我市落实“房住不炒”政策,在南通市区首度实施地价、房价“双控”的做法,即在土地挂牌出让时明确“土地最高限价”和“房屋最高备案均价”。一年来,“双控”做法收效显著,反响良好。南通市房协负责人和万科、中海等品牌开发商表示,在土地出让环节“限地价 限房价”,坚持“房住不炒”政策不动摇,有益于南通市区房地产市场平稳健康发展。

此次出台的南通房产新政,是对2020年市区“双控”成功做法的肯定和推广。根据此次“两办”通知要求,我市在全市范围内调整用地出让方式,将房价地价精准化“双控”制度的施行范围扩大至全市域:全市普通商品住房用地均采取“控房价、控地价” 方式供应, 严格控制土地溢价率。对居住与商业、办公等混合类用地,可采取“控房价、竞地价”方式。

 “在土地出让环节上‘控地价+控房价’,再叠加《南通市市区人才优先购买普通商品住房实施办法》《南通市居民优先购买市区首套普通商品住房实施办法》,为南通无房居民特别是选择南通的无房人才增加优先购房机会、减轻购房压力,让新老市民安居乐业。”市住建局房地产市场监管处负责人介绍,去年这两项制度施行以来收效明显,首次购房尤其是符合人才身份的居民, “买不到房”情形基本消除。

加大土地供应,强化金融监管

加强对房地产市场预期的合理引导,促进房地产市场健康平稳发展,需要多个部门联动,建立科学监控体系,及时回应社会关切。

此次“两办”通知要求:要加强土地市场调控,根据房地产市场运行情况,把握好土地供应的总量、结构和时序。市自然资源和规划局相关负责人表示,市、县两级自然资源和规划部门,今年将加大住宅用地供应力度,实行相对集中公告和出让,对确定的保障性安居工程建设用地进行“计划单列、快速审批”,做到应保尽保,并及时公布住宅用地供应计划和存量住宅用地信息。

调整住房贷款政策,当属此次新政的“划重点”部分。通知要求,进一步发挥住房公积金的政策引导作用,按照“保一限二禁三”的原则对现有贷款额度进行调整,引导合理住房消费,抑制投资投机购房。监管部门将加强个人住房贷款规模管理,落实差别化住房信贷政策,强化对借款人还款能力的审查;严肃查处经营贷、消费贷、抵押贷流入房地产市场行为。

落实属地主体责任,满足多层次的居住需求 

此次“两办”通知还明确要求,各县(市)、通州区、海门区要编制本地区“一城一策”工作方案,并报市政府备案。建立房地产调控考核问责机制,把“房价指数调控目标”纳入县(市、区)高质量发展考核体系,考核结果作为对各县(市、区)党政主要负责人综合评价考核的重要依据。对房地产市场调控工作不力、土地和商品住房价格波动大、未能实现目标任务的县(市、区),严格按照相关规定进行问责。我市还将成立房地产调控工作督察组,加大对各级各部门贯彻落实情况的督促检查力度。

“全市域的土地出让实行‘双控’,限定地价、房价,兼顾的是三方利益,即百姓的购房刚需、企业的合理利润和城市的长远发展。今后,南通在加速建设更高水平创新型城市的过程中,会越来越强化房地产业的民生保障功能,努力吸引优质项目和优秀人才,让落户南通的人才‘居者有其屋’,让老市民、新市民有更多获得感、幸福感。”市住建局负责人向记者介绍,今年我市将进一步扩大住房保障覆盖面,努力满足中低收入住房困难家庭和新市民的基本住房需求;大力推进城镇老旧小区、棚户区改造和城市破旧片区更新,着力改善困难群体和原住户居住条件;扩大人才公寓建设规模,培育发展住房租赁市场,满足多层次的居住需求。


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